EU streitet darüber, wo neue Munition für die Ukraine gekauft werden soll

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Während die Europäische Union herausfindet, wie sie 1 Milliarde Euro für Kugeln und Granaten für die Ukraine ausgeben kann, löst der Aufbau eines massiven Waffen-Bargeldstapels eine Debatte über den neu gefundenen Appetit des Blocks auf Waffenkäufe aus.

Von Tom Kington

Die EU ist besser bekannt für Handelsabkommen und Agrarsubventionen und verfügt jetzt über eine Kriegskasse von 8 Milliarden Euro, die als Europäische Friedensfazilität bekannt ist und die Russlands Nachbarn bewaffnet, indem sie EU-Staaten entschädigt, die Panzer, Flugzeuge und Waffen an Kiew spenden – und jetzt Munition für die Ukraine kaufen.

Die Fragen kommen jedoch schnell, beginnend mit einem wichtigen Rätsel: Sollten das Geld an die Hersteller in den EU-Staaten, die das Geld liefern, verschwendet werden oder überall verwendet werden, was schnelle Käufe gewährleistet, auch wenn dies US-Hersteller bedeutet?

Der schnelle Kauf war von zentraler Bedeutung für das Versprechen des Blocks im März, der Ukraine innerhalb von 12 Monaten eine Million Munition zur Verfügung zu stellen, da die Kämpfer des Landes vor einer erwarteten Gegenoffensive gegen die Invasion russischer Streitkräfte knapp werden.

Um dies zu erreichen, hat der EU-Rat eine Milliarde Euro aus der Friedensfazilität vorgesehen, um die EU-Mitglieder, die ihre Bestände an die Ukraine spenden, und eine weitere Milliarde Euro für die gemeinsame Beschaffung neuer Munition zu entschädigen.

Aber während Frankreich gesagt hat, dass es die 1 Milliarde Euro teure Beschaffung in Europa vorziehen würde, hat Polen keine Grenzen gesetzt, wo das Geld ausgegeben wird, sagte Jean-Pierre Maulny, der stellvertretende Direktor des französischen Think Tanks IRIS und wissenschaftliche Koordinator seiner ARES-Verteidigungsforschungsgruppe.

„Frankreich glaubt, dass es kein Problem gibt, diese Menge an Munition von europäischen Lieferanten zu erhalten, aber Polen stimmt dem nicht zu“, sagte er und fügte hinzu, dass Material von Finnland, Frankreich, Deutschland und der Tschechischen Republik geliefert werden könnte.

Ein Grund für die Diskussion ist, dass die EU immer noch die Regeln schreibt, da sie sich daran gewöhnt, Waffenkäufer zu werden.

Die im März 2021 gegründete Friedensfazilität erhielt ein Budget von 5 Milliarden Euro und finanzierte Streitkräfte in Ländern wie Nordmazedonien, Moldawien, Nigeria, Jordanien und Georgien.

Nach der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 wurde der Haushalt aufgestockt, da sich der Fonds auf die Unterstützung Kiews konzentrierte, und liegt nun bei knapp 8 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021-2027.

Die Entschädigungen an EU-Staaten, die Verteidigungsmaterialien an die Ukraine spenden, sind jetzt im Gange, wobei die Slowakei beispielsweise sagt, dass sie nach der Übergabe von Bausätzen, darunter 13 außer Kommissions-Kampfjets Mikoyan MiG-29, etwa 200 Millionen Euro aus dem Fonds erhalten möchte.

„Das Hauptziel der EPF ist es, Europas Verteidigungskapazitäten zu stärken, daher wäre es natürlich am besten, wenn die Mittel für die Entwicklung europäischer Verteidigungsherstellungskapazitäten verwendet würden“, sagte Tomasz Smura, Leiter des Forschungsbüros der Warschauer Denkfabrik Casimir Pulaski Foundation

„Natürlich unternehmen die größten Länder der EU, die auch große Waffenproduzenten sind, Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die Erstattungen in erster Linie zur Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie verwendet werden“, sagte er.

Die Erstattungszahlungen wurden kürzlich auf den Prüfstand gestellt, nachdem ein Politico-Bericht im März darauf hindeutete, dass Estland eine Wertberechnung von gespendeten Geräten angewendet hatte, die übermäßig die kollektiven Kassen besteuerten und die EPF für die Kosten eines vergleichbaren neuen Kits in Rechnung stellten.

Die estnische Regierung bestritt jegliches Fehlverhalten und sagte, sie habe in Übereinstimmung mit der Erstattungspolitik gehandelt.

Und im Fall der slowakischen Kampfflugzeug-Transaktion gab Verteidigungsminister Jaroslav Nad bekannt, dass er ein US-Angebot für 12 Bell AH-1Z-Angriffshubschrauber für 340 Millionen Dollar erhalten habe, das ein Artikel von Associated Press als „Entschädigung“ für die Ukraine-Spende bezeichnete.

Am Nov. 15 Im vergangenen Jahr erließ die EU die Regel, dass die ausgehändigten Entschädigungen nicht im Block ausgegeben werden müssten – sie könnte auch zum Kauf der meisten Produkte in den Vereinigten Staaten verwendet werden.

Ein EU-Sprecher sagte gegenüber Defense News: „Die EU-Mitgliedsstaaten haben sich auf eine Reihe von Regeln geeinigt, insbesondere wenn die Punkte auf der Gemeinsamen Militärliste der Europäischen Union stehen, die ihre Herkunft auf die EU, die Mitgliedsstaaten und eine Reihe von Nicht-EU-Ländern, einschließlich der USA, beschränken.“

Zu diesen anderen Nicht-EU-Ländern gehören Norwegen, Kanada, Israel, Südkorea, Großbritannien und andere, fügte der Sprecher hinzu.

Die Gemeinsame Militärliste der EU, die eine lange Liste von Verteidigungsprodukten ist, die von den EU-Exportregeln geregelt werden, umfasst Waffen, Haubitzen, Kanonen, Mörser, Panzerabwehrwaffen, Gewehre, Raketen, Raketen, Bomben, Schiffe, Flugzeuge, Drohnen, Panzer und gepanzerte Fahrzeuge.

Dazu gehört auch Munition. Im März, als der Rat der Europäischen Union jedoch Empfehlungen zur beschleunigten Munitionsbeschaffung für die Ukraine mit Mitteln der Friedensfazilität herausgab, erklärte er: „Der Rat fordert die Mitgliedsstaaten weiter auf, gemeinsam 155-mm-Munition und, falls angefordert, Raketen für die Ukraine auf schnellstmögliche Weise vor dem 30. September 2023 von der europäischen Verteidigungsindustrie (und Norwegen) zu beschaffen.“

Eine EU-Quelle, die unter der Bedingung der Anonymität sprach, um sensible Beratungen zu diskutieren, sagte Defense News, dass die Regeln für die Streitkräfte auf der ganzen Welt zur Unterstützung von Streitkräften auf der ganzen Welt gedacht waren, die vom Fonds profitierten und möglicherweise von außerhalb der EU gekauft werden mussten.

Die riesigen Geldbeträge, die mit dem Munitionskauf verbunden waren, bedeuteten unterdessen, dass das Geld besser in der EU ausgegeben wurde, argumentierte die Quelle.

„Es ist jedoch eine Empfehlung und wird jetzt diskutiert“, sagte er.

Der EU-Sprecher fügte hinzu: „Die EPF ist ein Instrument in den Händen der Mitgliedsstaaten. Sie entscheiden, wie der EPF verwendet wird.“ Der Sprecher bezeichnete die laufenden Gespräche als vertraulich.

„Ich kann sehen, warum es den Mitgliedsstaaten unangenehm wäre, Geld in einen Topf zu stecken, der die US-Industrie subventioniert, aber die Realität beißt, wenn die eigene Branche die Anforderung nicht schnell genug erfüllen kann“, sagte Daniel Fiott, Analyst am Centre for Security, Diplomacy and Strategy (CSDS) der Brussels School of Governance.

Quelle

Jaroslaw Adamowski in Warschau hat diesen Bericht beigesteuert.

Tom Kington ist Italien-Korrespondent für Defense News.